選前11天 膠著多時陸客來台中轉啟動

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  2016/01/06 第5524期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 | 聯合新聞網

今日頭條 選前11天 膠著多時陸客來台中轉啟動
專題 兩岸氣氛轉好?貨貿諮商 經部赴陸
520前簽兩岸貨貿? 夏立言:言之過早
馬習會成果再添陸客中轉 馬「盼繼任者珍惜」
陸客中轉、貨貿諮商 兩岸「驚爆點」時機耐人尋味
話題 1月與我慰安婦協商?日否認
中彰投+苗 跨區域、黨派合作
大選考量?改革宜蘭農舍 農業處正副處長將遭換
要聞 2016大選 參與政黨最多、僑胞返台最少
大選16日投開票 開放拍照、攝影
馬諷「見笑轉生氣」 蔡英文:口水太多
焦點新聞 有法源了…博物館學生票不喊卡
原民部落旁蓋飯店 須半數家戶同意
苗市公所槓縣府 周四起拒收垃圾
感謝提供校地 中正大學頒神明博士學位
舊制勞退金提撥放寬 可漸進備足
中職/史上最高薪 林智勝為本土派出氣!
社會新聞 走在西門町 「血滴子」飛來斷鼻梁
嘉義大學生摔貓發洩 動保人士盼重罰

選前11天 膠著多時陸客來台中轉啟動
記者郭玫君、特派記者林克倫/台北/聯合報
膠著多時的陸客中轉議題出現突破。大陸昨宣布同意試點開放陸客經南昌、昆明、重慶三城市來台中轉。陸委會表示,欣見陸方在馬習會後善意回應,並強調我方未拿航路優化等作為交換條件。陸委會說,待試行一段時間後,雙方累積經驗,盼陸方盡速全面開放大陸居民來台中轉。

台灣大選前十一天,兩岸協商多時的陸客中轉出現突破進展,事先並無跡象,陸方是四日上午才告知我方。我官方雖稱此事「水到渠成」,無選舉考量,但陸委會官員坦言,首波僅開放三城市,評估陸方仍考量選舉因素,一面釋出訊號表明「兩岸關係應持續推進」,一面也觀望選後情勢,及後續航路優化磋商進程,保留開放幅度。

未來大陸民眾經此三城市到台灣中轉到第三地,僅需持護照、機票、轉機登機證,不必持大通證(大陸發給申請來台民眾的「大陸居民往來台灣通行證」)與入台證。

國台辦昨天透過新華社發布消息,為落實兩岸領導人會面成果,大陸有關方面擬試點開放大陸居民經台灣桃園機場的中轉業務,首批試點城市為南昌、昆明、重慶;未來陸客可持護照、聯乘機票與第三地登機牌,經桃園機場中轉其他國家。

由於新政策未限制中轉乘客的「戶口需為此三城市」,意味其他省分居民均可透過此三機場赴台中轉。國台辦表示,海協會將與海基會聯繫,有關準備工作完成後即可實施。

陸委會指出,海基會日前與大陸海協會聯繫,敲定雙方碰面時間,再次確認配套工作及動線規畫。官員表示,執行細節已討論過,陸方人員此前也曾勘察過機場動線,後續工作相對簡易,應有機會在本月正式上路。

陸委會副主委林祖嘉說,首波開放為中西部大城市,其中重慶三千多萬人,加計四川周邊共一億多人,昆明、南昌也是數百萬人的重要城市。此前我方評估若全面開放陸客中轉,短期會有五十萬人來台轉機,桃園機場未必能負荷,先試點也有好處。

過去陸方因堅持陸客中轉與「穿越海峽中線」等兩岸航路優化議題掛鉤,兩岸協商遲遲未有進展。據了解,去年底兩會協議策進會上,我方還明白勸對方死心,別期待我方犧牲國安、提出更優化的航路方案換取陸客中轉,但當時陸方尚未有鬆動跡象。

海基會副董事長周繼祥說,我政府一向主張中轉為航空慣例,不該附帶條件,陸方四日告知近期試點開放陸客中轉時,確實沒提航路優化等條件。原本雖盼陸客中轉能全面開放,如今大陸採漸進式的試點推行,雖不滿意但可接受。

   

兩岸氣氛轉好?貨貿諮商 經部赴陸
記者吳馥馨/台北報導/聯合報
經濟部昨晚宣布,貨貿技術性諮商今天下午在北京舉行,工業局長吳明機率領官員,針對四大產業、中小企業降稅與陸方溝通,盼能縮小雙方差距,讓第十三輪貨貿談判更順利。

我方出席官員包括貿易局副局長徐大衛、農委會、財政部等共九人,陸方則由商務部台港澳司長孫彤主談;談判官員今早出發,明天下午返台並對外說明。對照貨貿協議章節,今次釐清爭議的章節與附件包括市場進入與待遇、產品清單及降稅安排、產品特定原產地規則、貿易救濟。

外界關切,今次技術性諮商是否會因國台辦剛巧宣布三城市試點「陸客中轉」而氣氛轉好?吳明機表示,雖有此期待,但貨貿差距涉及產業利益,必須要擺脫「讓利」迷思,將產業利益均衡列優先考量。

吳明機表示,貨貿將遵守「工業支援農業」的談判原則,這次小範圍技術性諮商會論及管制農產品鬆綁。但他強調,凡涉及農民生計的項目,會持續管制不會開放,儘可能以擴大工業產品降稅來滿足,以達成零關稅貨品逾九成的目標。

陸方關切台灣依舊管制大陸八百多項農產品進口,不符合WTO(世界貿易組織)正常待遇,以致雙方在第十二輪談判歧見仍深,無法畫上句點。但農委會日前釋出善意,凡是台灣沒有生產,需從其他國家進口諸如巧克力、蘋果、櫻桃、酪梨、葡萄柚、紅毛丹、梨接穗等對國人健康無虞的農產品,可望解除管制。

   

520前簽兩岸貨貿? 夏立言:言之過早
記者郭玫君/台北報導/聯合報
馬習會後兩岸協商加速前進,第十三輪兩岸貨貿談判將在大選後登場,但兩岸在五二○前能否簽署協議,陸委會主委夏立言直言,兩岸簽協議是很複雜的問題,要考量新國會生態與民意,現在言之過早。

馬習會後,陸委會盤點出十四項後續議題,正逐步落實。夏立言說,去年底完成專升本(大陸專科生來台升二技)、兩岸事務首長熱線,後續兩岸互設辦近期將舉行新一輪溝通;貨貿談判要在選前完成雖不太容易,但盼選前更充分交換意見,持續縮小雙方差距。

夏立言昨天下午應邀到文化大學「江丙坤兩岸經貿講座」,與上百學生座談,暢談兩岸關係現狀與未來,也分享馬習會籌辦內幕。對外界「黑箱」之說,他強調反對秘密外交,但必須保守外交秘密。

夏說,陸方在夏張會後說,任何政黨只要承認九二共識歷史事實,都願意繼續交往,現在民進黨總統候選人蔡英文慢慢向政府推動的方向靠近,已承認一九九二年發生的歷史事實,但她對於兩岸同屬一中的核心價值是否願意接受?

夏也說,蔡指兩岸關係要遵循中華民國憲政體制,而憲法就是在中華民國下的兩個地區,她可以從文字上玩遊戲,解釋得通,但她是否願意接受這樣的解釋?

   

馬習會成果再添陸客中轉 馬「盼繼任者珍惜」
記者楊湘鈞/台北報導/聯合報
「馬習會」成果再添一樁。繼陸委會主委夏立言與大陸國台辦主任張志軍間的兩岸熱線啟動,陸方昨同意三城市首批試點。官員表示,雖第一波只有三點中轉,但都是大都市,「很具意義」。

總統府發言人陳以信昨天轉述,馬總統對此表示欣慰,肯定陸方再次落實馬習會具體共識的誠意;兩岸和平繁榮現狀得來不易,「希望繼任者要用心維繫、好好珍惜」。

高層也表示,我方自與對岸談判陸客中轉以來,與航線優化脫勾處理的態度始終如一,此次陸方點頭純係兩岸和平的具體成果,我方「絕未拿航線優化去與陸方交換」。

新華社昨天下午報導,為落實兩岸領導人馬習會的會面成果,大陸有關方面擬試點開放大陸居民經桃園機場的中轉業務,南昌、昆明、重慶為首批試點城市,海協會將與台灣海基會聯繫,準備工作完成後即可實施。

我方高層證實,基於兩岸默契,陸委會前天即接獲陸方知會,主委夏立言隨即向馬總統報告;陸方是循例行管道知會我方,並未啟用夏張新熱線,「沒那麼戲劇化」。

高層指出,陸客中轉除對觀光、航運業帶來經濟效益,更重要的意義在於政治面的想像空間,只要兩岸和平交流,成果即會接踵而至;至於新總統上任後還能不能、要不要延續,仍視願否回到九二共識、一中各表的兩岸協商基礎而定。

去年底馬習會時,馬總統曾向大陸領導人習近平提出兩岸互設辦事處、兩岸熱線、陸客中轉、朱日和基地與專升本等議題,雙方同意進一步協商並逐步落實。

   

陸客中轉、貨貿諮商 兩岸「驚爆點」時機耐人尋味
記者 吳馥馨/經濟日報
大選倒數十天,兩岸經貿關係出現兩個「驚爆點」,其一是國台辦昨天宣布開放三個「陸客中轉」試點城市,其二是經濟部昨晚宣布貨貿技術性諮商今天在北京舉行。儘管工業局長吳明機說,「沒有那麼政治,都是為了產業利益著想」,但兩件事宣布時機點,頗耐人尋味。

有別以往兩岸關係選前「暫時冷凍」氛圍,昨天陸方突然端出兩項大禮,由此可觀察出,上台三年的大陸國家主席習近平,對台灣事務操作比前人更靈活、更自信,不再以早先的「文攻武嚇」笨方法來替「一個中國」催票。

值得注意的是,重慶、昆明、南昌三個「陸客中轉」試點城市,只是大陸內陸城市;昨天宣布的貨貿「小範圍」技術性諮商,也非正式談判,意味大陸在選前送大禮,一面以「懷柔」善意對台灣,也是在拋球測試新總統對「九二共識」,或甚至說對「一個中國」的態度。

我們可以大膽揣測,第13輪貨貿談判選後何時談?能否談?「陸客中轉」能否進一步開放北京、上海、廣州、深圳等一線大城的真正牛肉或「取消試點」,端看新當選的總統是否承認「九二共識」。若「九二共識」非唯一選項,也要拿出「其它選項」釋出善意。

   

1月與我慰安婦協商?日否認
記者林上祚、東京記者雷光涵/台北/聯合報
日本官房長官(內閣發言人)菅義偉昨天表示,慰安婦問題上,南韓以外的各國包括台灣「情況不同」,日本皆已誠實以對,並否認日方本月要與台灣協商。外交部昨天召集跨部會工作小組決定,將向日本政府提出道歉、賠償、生活照顧與名譽恢復四項主張。

我政府昨天也重申立場,要求日方應向二次大戰時台籍「慰安婦」正式道歉與賠償,還給受害人應有的公道及尊嚴。總統府發言人陳以信表示,馬英九總統已命我國駐日代表處與亞東關係協會立即與日方積極交涉,要求日方對他國「慰安婦」的正面作為,均應及於台籍「慰安婦」。

菅義偉昨天被問及,台灣方面說一月會與日本啟動協商,有沒有提這樣的要求、或有確定時程?菅義偉回答,「沒有這樣的事」,他也說,與台灣方面的交涉,不便一一公開。是否會比照南韓來回應台灣慰安婦?菅義偉表示,「首先要聲明的是慰安婦問題已影響到日韓關係發展」,因而有上月廿八日的外相協商結果。

外交部昨天召集跨部會工作小組,邀集慰安婦支援團體婦援會、衛福部、教育部、文化部等討論達成共識,將向日本政府提出道歉、賠償、生活照顧與名譽恢復四項主張。婦援會執行長康淑華會後表示,道歉部分將堅持以日本政府名義為之,不接受首相個人名義的道歉,賠償金額目前不便透露。

亞東關係協會秘書長張仁久表示,菅義偉沒說不與台灣設立共同平台協商,事實上,台日自斷交以來,始終透過亞東關係協會與日本交流協會進行官方談判,既然有亞協和交協,自然無需另設協商平台,台日雙方針對慰安婦議題目前持續協商。

張仁久表示,駐日代表沈斯淳昨天才與日本交流協會理事長今井正溝通慰安婦議題,外交部次長令狐榮達昨天也與日本交協駐台代表沼田幹夫溝通,台灣政府對慰安婦基本立場,沼田都已如實報回日本外務省。日本政府日前已表示,將對亞洲其他國家慰安婦議題「誠實以對」,日文「誠實」還有誠懇實在的意義,未來也將誠懇面對問題。

   

中彰投+苗 跨區域、黨派合作
記者陳秋雲/台中報導/聯合報
原中彰投區域治理平台,新的一年再添苗栗,4位縣市首長昨簽署合作宣言,通過15項提案,要跨區域、跨黨派合作拚經濟。台中市長林佳龍說,4縣市加起來逾500萬人,「團結就是力量!」

苗栗縣昨正式加入中彰投區治理平台,包括民進黨的台中市長林佳龍、彰化魏明谷,國民黨的南投縣長林明溱、苗栗縣長徐耀昌都親自出席,簽署合作宣言。

台中市105年總預算未審完,南投、苗栗也出現財政壓力,對此南投縣長林明溱說,「只好努力生出財源」、「拚命節省」。徐耀昌則面帶無奈表示,苗栗財政困窘,行政院已接管,壓力稍減,「苗栗縣的遭遇應可成為其他縣市的借鏡」。

4位縣市首長同台雖談合作,但不免有較勁意味;台中市長林佳龍提到推動「托育一條龍」獲好評,魏明谷則推銷彰化縣生1胎就補助3萬元,3歲以前每月補助3000元,「政府幫你養孩子」,鼓勵年輕夫婦遷到彰化。

林明溱笑稱雖說區域平台是跨黨派合作,但苗栗加入後政黨才平衡,讓他「安慰一點」,指區域治理平台真正達到「利益均衡、黨派均衡」,引來全場大笑。

林明溱指出,區域合作確有好處,例如颱風時該停止上班上課或正常,林佳龍會主動打電話取得共識,中台灣沒爭議,避免像其他縣市區域不統一被罵慘了。

4縣市治理平台會議第一次開會,針對教育、勞工、觀光、農特產品達成15項合作共識,包括「中台灣好玩卡」帶動中台灣的觀光產業,另有教育、勞工、觀光、農業、環保、人事、衛生、原住民及客家事務等,期望跨縣市創造多贏。

「中部崛起、領航台灣!」林佳龍說,4縣市結盟顯示區域聯合治理時代來臨,合作交流、互補有無已是潮流;各縣市長並同意兩個月聚一次,另辦主管共識營加緊合作。

   

大選考量?改革宜蘭農舍 農業處正副處長將遭換
記者鍾知君/宜蘭報導/聯合報
縣長林聰賢即將換掉改革農舍問題的農業處長楊文全、副處長康立和,引起各界撻伐,痛批他棄守農地保護價值,質疑大選前換將是為了向樁腳交代。林聰賢回應,人事分配都經過完整考慮,關於農地農用政策,縣府立場從未鬆動。

楊文全:回倆佰甲種田

「尊重縣長決定。」楊文全說,擔任農業處長一年來,縣府推農地農用政策,他覺得可以參與這個任務,「不虛此行」,雖然吃力不討好,但也遏止農舍炒作;至於外界對林聰賢的動作有疑問,應由林聰賢去解釋說明,無論有什麼考量,他都尊重;接下來會回倆佰甲繼續種田,夥伴們也都很歡迎他回去。

當初推薦楊文全給林聰賢的穀東俱樂部發起人賴青松在臉書感嘆表示,楊文全憑藉多年學理與實務鍛鍊,在短時間內熟悉農業處業務,依法擬出縣府版的農舍管理辦法,雖然議論不斷,但最終影響中央農委會的政策,處長、副處長、科長和承辦人員這條「人肉防線」,為全體國民看守,管理農地資源。

賴青松說,得知楊文全將卸任農業處長,康立和也將調任環保局副局長,農地的金山防線頓失兩員大將,這樣的人事安排更有利宜蘭農業發展?亦或是農地交易的壓力已超越縣長容忍極限?他發起一人一信守護宜蘭。

「林聰賢為了跟選舉樁腳交代,用報派的方式請人走路。」綠社盟立委候選人吳紹文痛批,縣府將過去1年大刀闊斧管理農舍的團隊全數調離現職,表示宜蘭民進黨已放棄反對土地炒作的人民選票。

「大選綁炒地」?

吳紹文說,林聰賢的作法與2000年時總統大選前農發條例開放農地自由買賣一樣,選前向土地炒作勢力低頭,辦法廢了、人走了,聽說最近又有人在大筆搜購農地,「大選綁炒地」的劇碼已再度上演。

林聰賢解釋,農業處要負責的工作有很多面向,他原希望借重楊文全生態農業的專長,但遇到很多狀況時,他卻沒辦法解釋清楚,後來得知他身體不好,也認同楊文全已盡力。

林聰賢說,農業處為捍衛政策,即使面對諸多壓力也力爭到底,縣府不會更動遏止農地炒作的態度和堅持,關於人事異動有全盤考慮,請康立和轉任環保局副局長,是為了提升團隊能量。

   

2016大選 參與政黨最多、僑胞返台最少
記者李順德/台北報導/聯合報
總統、立委選舉下周六投票,中選會昨公告第九屆立委選舉候選人名單,立委選舉活動正式起跑。中選會副主委陳文生表示,這次立委選舉,不僅參與政黨最多,政黨票最長,選舉人數最多,可出營區選舉投票的官兵也最多,但僑胞返台投票人數創新低。

立委選舉法定競選期自今起至十五日,競選活動自上午七時至下午十時,陳文生說,今起不能再發布民調,違者罰五十至五百萬元。

中選會公告的區域、原住民、不分區立委名單,共三百五十四人參選區域立委,搶七十三席;不分區政黨票,共十八個政黨角逐三十四席不分區,可謂參選爆炸。原住民立委選舉,平地與山地原住民共廿三人,爭取六席山地與平地原住民立委。

由於選情冷淡,中選會預估投票率可能降至七成,低於上屆的七成六投票率。

官員說,這次出現最長的七十三公分政黨票,十八個政黨列在選票中,政黨林立參選,可能和公費補助有關,今年大選首次實施降低政黨補助門檻,由百分之五降至三點五,即可獲公費補助。

官員表示,歷來選票最長的是第五屆立委選舉台北縣第三選區,曾出現廿七位候選人,選票長度九十一點五公分;同一屆台北市第二選區立委,出現卅七位候選人,為方便選民,印兩排候選人,也是史上最寬選票,長六十七點五公分、寬卅一公分,因為當時是複數選區,應選名額達八人。

這次大選留守營區,無法投票官兵僅五千餘人,歷年最少。登記返國投票的海外僑胞僅二千三百多人,也創新低。國防部官員說,軍方盡量做最適當安排,讓未達廿歲的官兵留守,其他官兵可以行使憲法所賦與的公民權利。

此外,中選會也首度同意,開放民眾可在開票時攝錄影。

   

大選16日投開票 開放拍照、攝影
記者楊濡嘉/高雄報導/聯合報
第九屆立委選舉活動今天展開,高雄市選舉委員會初步統計總統大選全市首投族有14萬9000多人,區域立委選舉有10萬多人。選委會主委楊明州說,高市共設1800個投開票所,16日投開票,開票時民眾可以進入開票所內拍照、攝影,但以不影響開票作業為最高原則。

高雄市選委會統計,高雄市的總統副總統選舉人數為225萬4686人,區域和原住民立委選舉人數為224萬5344人,不分區立委選舉人數為225萬5095人。

楊明州表示,以前的選舉,不得在開票所內拍照攝影,今年規定放寬,民眾可以在開票時進入開票所內拍照攝影,高雄市各投開票所工作人員會在開票前用桌、椅隔出拍攝區,民眾不得越過拍攝界線,更不要妨礙開票所工作人員開票,拍照時不要用閃光燈。

立委選舉今天展開正式選舉活動,今天立委候選人公辦電視政見會,上午9時到10時30分(第9選區);上午10時45分到下午1時15分(第8選區);下午1時30分到3時(第5選區)。

1月7日上午9時到11時(第3選區);上午11時15分到下午1時15分(第7選區);下午2時到3時30分(第6選區)。

1月8日上午9時到10時30分(第1選區);上午10時45分到12時15分(第4選區);中午12時30分到2時30分(第2選區)。

   

馬諷「見笑轉生氣」 蔡英文:口水太多
記者楊湘鈞/台北報導/聯合報
馬總統昨天表示,「有位女士說」人民生活水深火熱,但一年一千三百萬人次出國,不是難民,怎麼會是水深火熱?她又批評「我是數字總統」,這是他們數字沒那麼好看、心虛,「見笑轉生氣」,暗諷民進黨總統候選人蔡英文。

蔡英文去年底批評馬執政時人民過得水深火熱,最近又對準馬總統元旦文告引用許多數字,強調自己未來不做數字總統。馬昨天未直接點名蔡,但暗批意味十足。

馬總統昨接見國際獅子會領導幹部時說,政府已提出經濟體質強化措施,分成治標與治本。治本部分,生產力「4.0計畫」從效率驅動經濟走向創新驅動經濟;治標方面則有提振買氣措施,補助民眾購買節能產品、國民旅遊,效果還不錯。

馬總統表示,他上任時碰到金融海嘯,接著歐債危機,又有這波出口衰退,非常遺憾無法達成原先設定目標,但還是達成一部分,比前一任表現好,尤其是提振觀光。

馬總統隔空對蔡英文喊話,來台觀光客這麼多,「妳難道都不知道嗎?」

對馬英九總統以「有位女士說人民生活水深火熱,又批評我是數字總統,因他們數字沒那麼好看」,「心虛、見笑轉生氣」等詞句暗批蔡,對此,蔡英文嘆口氣,要馬總統不要那麼多口水,任期剩下幾個月應多替人民做一點事,讓大家對他印象好一點。

   

有法源了…博物館學生票不喊卡
記者李昭安/台北報導/聯合報
聯合報去年獨家報導,財政部發函給文化部,以「規費法」中無「優惠依據」為由,要求檢討取消各博物館的學生票優惠。行政院日前公告文化部所訂「博物館法施行細則」,明定公立博物館基於教育推廣原則,應提供學生票優惠;博物館學生票自此有法源依據,不再「喊卡」。

全台國立博物館包括台北歷史博物館、台中自然科學博物館、高雄科學工藝博物館、屏東海洋生物博物館、台東台灣史前文化博物館、基隆海洋科技博物館等。其中史前館曾於去年五月以無法源依據為由,取消學生票、榮民票、六十五歲以上長者的優惠票措施。

聯合報報導此事後,引發議論。朝野立委都指出,博物館具有文化教育功能,文化部不能開倒車。行政院趕在去年底公告「博物館法施行細則」,建立公立博物館販售學生票「法源依據」。文化部也訂出博物館評鑑及認證辦法,要求無論公、私立博物館,未來每四年評鑑一次、每八年認證一次,作為輔導及獎助的參考。

依據新訂定的「博物館分級輔導辦法」,中央主管機關可優先協助通過認證的博物館推廣行銷、跨國研究、展覽等業務,提高博物館國際能見度。

   

原民部落旁蓋飯店 須半數家戶同意
記者李昭安/台北報導/聯合報
原住民「部落會議」決策機制出爐。未來政府、業者想在原住民土地、部落周邊蓋觀光飯店、道路、纜車、超高壓變電所等建設,須先經過部落半數以上家戶代表開會同意,才能開發。備受爭議的台東杉原棕櫚濱海渡假村案、日月潭向山觀光旅館BOT案,都適用此規範。

「原住民族基本法」第廿一條明定,政府或私人於原住民族土地、部落及周邊一定範圍內的公有土地從事「土地開發、資源利用、生態保育、學術研究」,應諮商並取得原住民族或部落同意、參與。且原住民可分享相關利益。

但過去對如何取得部落同意,召開「部落會議」有何程序規範,各界並無共識。

行政院前天公告原民會所訂「諮商取得原住民族部落同意參與辦法」,明定在部落周邊從事可能侵害土地、自然資源的土地開發、資源利用(如採礦、伐木等)、生態保育、學術研究前,須先通過三道「門檻」。

首先,要有一半以上受影響部落召開「部落會議」;且各部落過半數原住民家戶代表出席;第三,過半數出席者表決表示「贊成」。且在開「部落會議」前,申請人須先提出利益分享、共同管理機制,並開公聽會向部落成員說明利弊得失。

原民會主委林江義昨表示,過去台東美麗灣渡假村開發案、日月潭向山觀光旅館BOT案,都曾因未徵求當地原住民族同意,引發爭議。此次原民會明確定義「部落會議」行使同意權的程序,未來相關土地開發案,不只得通過環評,還必須先徵求「部落會議」同意才能動工。

號稱東海岸最大開發案的「台東杉原棕櫚濱海渡假村案」,將影響都蘭、加路蘭、莿桐及南王部落,但開發單位只在莿桐部落開「部落會議」,甚至還有漢人參與討論,被質疑程序不完備、不正當。

不過,對於原民會要訂「部落會議」相關規範,先前也曾有人質疑,台灣原住民有十六族、七百多個部落,原民會以同一套標準規範不同族、不同部落,恐怕會忽略不同部落的自主性以及獨特性。

   

苗市公所槓縣府 周四起拒收垃圾
記者范榮達、胡蓬生、董俞佳/連線/聯合報
苗栗市長邱炳坤昨指控苗栗縣府因政治選舉考量,造成公所垃圾車汰換與資源回收人員補助均未獲配撥,為表達抗議,公所必須「起而奮戰」,宣布明天起停收苗縣府及附屬機關(學校除外)垃圾,直到獲得縣府滿意回應為止。

對此,縣長徐耀昌未接電話不回應。環保局長劉伯舒說,縣府沒有獨漏苗栗市公所,人車撥補都有一定考量,可以接受檢視,希望勿因選舉而做政治炒作。縣府除盡力協調市公所收垃圾,也做了最壞打算,到時協調其他公所或廢棄物代處理業者清運。

邱炳坤說,這次選舉中他力挺民進黨立委候選人吳宜臻,並擔任民進黨苗栗市競選總部主委,縣長徐耀昌是國民黨立委候選人徐志榮輔選大將,他懷疑是政治立場不同,讓苗栗市成為「順我者昌、逆我者亡」的犧牲品。

邱炳坤拿出公文表示,環保署去年補助縣府汰換清潔車,市公所申請汰換,但沒有份;今年全縣又唯獨刪減環保署補助苗栗市的資源回收臨時人員人事費卅三萬多元,「一定是政治選舉考量!」

劉伯舒說,頭份市長徐定禎也是支持吳宜臻,去年也獲撥配清潔車,足證縣府沒有政治考量,「邱市長想太多」;至於資源回收臨時人員經費由環保署資源回收管理基金補助,包括苗栗市在內有六鄉鎮市公所未獲補助。

苗栗市公所也指出,該市十七輛清潔車其中四輛逾十二年的汰換年限。但環保局公布,苗栗市有十四輛清潔車全縣最多,都沒有逾十二年;全縣去年僅竹南鎮公所申請汰換一輛清潔車,苗栗市公所是申請統籌分配款全額補助購買清潔車,縣府優先分配數量較少的鄉鎮市。

外界質疑市公所是否可以挑對象收垃圾?縣府指出,市公所是廢清法規定的執行機關,縣府隨水費繳交廢棄物清除處理費用,並由自來水公司全額撥付公所,公所應依廢清法規定收受一般生活廢棄物。市公所則表示,隨水費徵收廢棄物清除處理費金額不多,公所可退還給縣府不執行,不至於違法。

   

感謝提供校地 中正大學頒神明博士學位
記者謝恩得/嘉義縣報導/聯合報
中正大學昨天頒授穀豐宮神農大帝「榮譽名譽博士」學位,成為全國第一位獲頒博士學位的神明。校長吳志揚表示,這是為了對穀豐宮神農大帝表達感恩,當初提供上百公頃土地,讓中正大學在26年前順利設校。

吳志揚昨天率大批教職人員,到民雄鄉已有300多年歷史的穀豐宮(五穀王廟)參拜,廟方為神農大帝換上學校特別訂製1尺2的神明專用博士服,製做店家說此生首度做神明博士服,刺繡師傅表示,製作1件神明衣約花10小時,但因第一次做,共花了近100小時才完成。

吳志揚為神農大帝撥穗,頒發神農大帝「榮譽名譽博士」學位。校方表示,當年該校得以在雲嘉南3縣市激烈爭取下落腳民雄,最大關鍵在於131公頃校地中,有110公頃是穀豐宮提供的廟產農地,其中60公頃更是無償提供。

穀豐宮總幹事賴孝德說,全台近80間供奉神農大帝宮廟中,穀豐宮的開基五穀聖帝是唯一泥塑金身且歷史最久,泥塑神像質地較脆弱,易受天氣熱脹冷縮影響,歷年來廟方除3次整修及更換神衣,從未被移動過。這次是開基五穀聖帝20多年來,第一次被請下神座,並受頒博士學位。

中正大學此舉引發校內師生不同聲音,吳志揚強調,因為是創舉,難免有不同意見,不過最主要是感念穀豐宮神農大帝提供設校土地,學校先前已頒發12個榮譽博士,包括最近的前總統李登輝催生中正大學,都是基於學校對他們的感恩,頒發神農大帝博士學位也在校完成相關行政程序。

   

舊制勞退金提撥放寬 可漸進備足
記者許俊偉/台北報導/聯合報
舊制勞退滾動式足額提撥制今年上路,每年三月前,雇主須幫該年符合自請退休條件的勞工撥足勞退金。由於首年衝擊大,不少企業反映影響營運,工商團體為此還擬上書行政院。勞動部官員昨天說,提撥期限到後,會採漸進性輔導,只要企業先針對確定退休者足額提撥,其餘擬定提撥計畫、逐步備齊,就不會直接開罰。

勞動部粗估,目前約有三成、三萬九千家企業尚未完成首年足額提撥,缺口達一千九百億元。

由於不少四、五十歲勞工雖符合自請退休資格、不急著退休,要企業一口氣備足這些人的勞退金,確實會讓經營已困難的企業更加雪上加霜。放寬企業可針對「不急退」者逐步足額提撥,可望讓不少企業喘口氣。

本報去年十月報導該新制恐衝擊企業營運、影響資金運用彈性,勞動部當時對外雖稱企業仍須依法在今年三月前足額提撥,但也開始檢討和了解企業實況。加上日前辦理勞資社會對話時,資方團體再提憂慮,勞動部因而研議彈性作法。

勞動部說,該新制去年初立法院已三讀通過,再修母法恐難且緩不濟急,但可在執法時漸進輔導業者達到足額提撥規定。只要企業針對確定要退休者先足額提撥,其餘不急著退休者擬出提撥計畫,勞動部就不會直接開罰。

勞動部將該年符合自請退休者分三類,一是已達六十五歲的法定強制退休年齡者,一是未達強制退休年齡但打算自請退休者,最後是未達強制退休年齡也還不急著自請退休者。

勞動部說,企業若確有足額提撥困難,可先備足前兩類勞工的勞退金。

勞動部說,對於後兩類未達強制退休年齡者,企業可先辦理員工退休意願調查;確定第三類人數後,即可擬定後續提撥計畫、逐步足額提撥。但對於「擺爛」、完全不提撥的企業,一定會直接開罰九至四十五萬元,並公布雇主姓名。

   

中職/史上最高薪 林智勝為本土派出氣!
記者藍宗標/台北報導/聯合報
「大師兄」林智勝以自由球員身分加入中信兄弟隊,未來3季平均月薪100萬元,不但創下中職空前紀錄,更引發棒界震撼;高苑青棒隊總教練李來發認為此事意義重大,立刻當成教材鼓勵年輕球員:「有拚就有未來。」

旅外球員近年大批返台,大部分身價都壓過本土好手,從2006年到去年,光是陳金鋒、郭泓志就包辦9年中職「年薪王」頭銜;林智勝和兄弟隊簽下3年3600萬元合約,另有激勵獎金900萬,今年將取代郭泓志,成為身價最高的球員,為中職「本土派」大大出了一口氣。

林智勝前天簽定合約後,李來發立刻在練球時,對所有球員精神講話。他說:「這是很好的教材,我告訴這些年輕人,有實力就要好好拚,就算留在中職打球,也有機會像林智勝一樣拚出驚人薪水。」

李來發過去領軍中信鯨隊6季,2009年起投入基層棒球,領軍高苑至今;他表示,中職不像美、日職棒發展這麼多年,尤其目前只有4隊規模,能出現如此高薪的本土球員實在不簡單,以前根本不可能。

林智勝職棒生涯12年都在中職,拚出月薪100萬的意義和「旅外幫」完全不同;李來發認為,林智勝的高薪對未來年輕好手選擇留在中職打球,不再一味往美、日跑,將是極大誘因,以後會有更多人想在自己熟悉的土地打球。

李來發表示,中信大老闆辜仲諒本身有打棒球,企業這麼敢投資,對職棒當然是好事;中職唯一不足之處是隊數太少,趕快增加球隊比較好看。

平鎮青棒資深教頭藍文成,曾是三商虎隊創隊元老,擁有7年職棒資歷。

他說:「林智勝的例子很正面,有實力就可爭取高薪合約,年輕一輩球員受到鼓舞,多多少少會改變想法。」

藍文成表示,王建民、陳偉殷都曾是國內頂級投手,才有旅外機會,野手可能性較低;林智勝留在中職發展,仍能拚出這種高身價,真的很不簡單。

   

走在西門町 「血滴子」飛來斷鼻梁
記者許家瑜/台北報導/聯合報

台北市西門町娃娃機業者周姓男子昨天近午使用砂輪機切割角鋼時,砂輪片突然斷裂彈出,擊中步行在騎樓的周姓夫婦,砂輪片先在周臉部及鼻梁割出一道十五公分傷口,再反彈擊中周妻後腦勺;周鼻梁斷裂、顴骨碎裂,手術後仍住院治療。

周姓業者表示,他想在店面門口左側增設一台夾娃娃機,前天使用小台砂輪機試圖切斷角鋼柱未果,昨天上午換了大台砂輪機裁切,可能是不太熟悉使用方式,砂輪片突然碎裂彈出意外;他對造成周姓夫妻受傷感到很抱歉,警方偵詢後依業務過失傷害罪嫌送辦。

警方表示,四十二歲周姓男子昨天上午十一點多帶著妻子小孩到萬年商業大樓地下美食街用餐經過峨嵋街時,目光被吵雜的嘶嘶聲吸引;他們看到夾娃娃機店的老闆周姓男子(三十三歲)正使用砂輪機切割鋼柱噴出火星,他們覺得危險,加快腳步前進。

突然,砂輪機發出爆裂聲,內嵌砂輪片應聲碎裂,碎片朝左前方飛去,從轉頭向右看玩具店面的周姓男子臉部劃過,輪盤片餘力未盡,打到玩具店前方柱子,再反彈擊中走在周前方、推著嬰兒車的周妻。

周妻大喊一聲蹲下,原本不知道發生什麼事的周也突然感覺疼痛而掩面,只見鮮血從周的臉部與手指縫間流出,他的鼻梁與臉部被砂輪片割出十五公分長的傷口。

周妻大聲呼救,鄰近店家見狀立刻報案,台北市消防局和轄區派出所人員迅速趕抵,將兩人送醫搶救;周接受手術治療,住院休息,周妻頭部挫傷,已無大礙。

   

嘉義大學生摔貓發洩 動保人士盼重罰
記者魯永明/嘉義報導/聯合報

嘉義縣鄞姓大學生去年涉嫌虐殺11隻分別向台南鄭姓姊妹及嘉義市動物收容所領養的幼貓,鄭姓姊妹控告毀損及違反動保法,檢方昨天首次開庭,20多名動保人士到場,在庭外譴責鄞男虐殺貓惡行,鄞男坦承情緒不好摔死貓,但並未向鄭姓姊妹道歉。

「我摔貓發洩!」鄞坦承領養貓虐殺,在庭外與父親都戴口罩,面對媒體不願多談,開庭前,有動保人士對他們嗆聲「虐殺貓惡行不能原諒!」開庭後父子從側門快速離去。

嘉義市動物守護協會理事長吳育才調查說,鄞專挑幼貓領養,卻將貓活活打死,大多火化掩埋滅屍,他氣得曾對鄞掌摑訓誡,並提告違反動保法法辦,虐殺貓惡行引起各界撻伐。

「大家不能姑息虐殺貓惡性!」鄭姓姊妹由律師陪同出庭,難過地眼眶泛紅說,鄞去年透過臉書,2次向她們領養2隻幼貓,鄞在庭上坦承情緒不好摔死貓,但未向她們道歉。

台南市流浪動物之家負責人徐春水等20多名動保人士,網路串連到場聲援,譴責鄞虐殺貓惡行,要求檢方重罰,並批嘉市動物收容所領養過程行政疏失,讓鄞1次領養那麼多隻。

嘉義市政府建設處長陳育仁說,鄞去年分3次共認養8隻,因臨時人員換人未注意,動物收容所已檢討做法,認養超過2隻會特別留意,防止發生類似事件。

   

用巴菲特指標 研判各國股市高估或低估
衡量股市投資價值的方法很多,股神巴菲特常用的衡量指標為「股市總市值除以GDP」,市場稱之為「巴菲特指標」。一般來說,巴菲特指標高於100%即代表股市過熱,100%上下為合理,顯著低於100%代表股市被低估。

美到爆表的北門彩繪藝術 感受幸福異國浪漫
建築體外牆畫滿繽紛彩繪壁畫和裝置藝術、特色小屋林立其中。以及周圍用地打造為婚紗美地,精心佈置許多幸福夢幻的迷人造景。開始吧!讓我們漫步北門園區,感受幸福色彩中的異國浪漫。

 

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